Raadsvergadering

Hamerstuk

De gemeenteraad heeft het ontwerpbestemmingsplan ‘Landgoed Boschhoeve’ gewijzigd vastgesteld alsmede een beeldkwaliteitsplan. Het bestemmingsplan wijzigt de agrarische bestemming van Bovenweg 25 Nijeberkoop naar een woonbestemming en maakt de bouw van twee woningen mogelijk. Daarnaast maakt het bestemmingsplan de huidige wijze van duurzame en natuurinclusieve landbouw die wordt gevoerd door 'Boeren in het Bos' alsmede het voeren van een bredere bedrijfsvoering mogelijk door middel van de bestemming Agrarisch - Landgoed. Het bestemmingsplan zal voor zes weken voor beroep ter inzage worden gelegd. Tijdens de termijn van terinzagelegging kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op het beeldkwaliteitsplan kan geen beroep worden ingediend.

• RV+RB Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve' 220 KB
• Bijlage 1. Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve’ 15 MB
• Bijlage 2. Beeldkwaliteitsplan Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve’ 2 MB
• Bijlage 3. Nota van zienswijzen Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve' 191 KB
• GETEKEND RB Landgoed Boschhoeve 378 KB

Hamerstuk

In juli 2024 heeft de raad voor een groot aantal percelen in en rond het Stationskwartier in Oosterwolde een voorkeursrecht gevestigd, met als doel de regie op de toekomstige gebiedsontwikkeling te versterken. In de fase daaraan voorafgaand heeft het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd. Dit voorlopige voorkeursrecht is na afloop van de daarvoor geldende termijn automatisch vervallen en behoefde geen afzonderlijk besluit. Inmiddels heeft de gemeente het eerste grote perceel binnen het gebied verworven en zijn voor het Stationskwartier een haalbaarheidsonderzoek en een ruimtelijk kader opgesteld. Hieruit blijkt dat de bestaande woonhuizen aan de Houtwal behouden kunnen blijven en op zorgvuldige wijze kunnen worden ingepast in de gebiedsontwikkeling. Daarom is het voor deze percelen niet langer noodzakelijk het door de raad gevestigde voorkeursrecht te handhaven.

• RV + RB deels intrekken voorkeursrecht Stationskwartier 206 KB
• Bijlage 1. Perceellijst geanonimiseerd 67 KB
• Bijlage 2. Grondtekening 1010 KB
• Bijlage 3. Format brief aan belanghebbenden raad 128 KB
• Bijlage 4. Rapport Ruimtelijk kader Stationskwartier Oosterwolde 3 MB
• GETEKEND RB Gedeeltelijk intrekken voorkeursrecht Stationskwartier 270 KB

Hamerstuk

Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om het tijdelijke omgevingsplan om te zetten naar één gebiedsdekkend omgevingsplan dat voldoet aan de eisen van de Omgevingswet. Voor deze omzetting worden keuzes gemaakt die in de uitgangspuntennotitie “Uitgangspunten gebiedsdekkend omgevingsplan OWO-gemeenten” zijn uitgewerkt. De raad wordt voorgesteld deze uitgangspuntennotitie vast te stellen.

• RV + RB Uitgangspuntennotitie gebiedsdekkend omgevingsplan Oost 196 KB
• Bijlage 1. Uitgangspuntennotitie gebiedsdekkend omgevingsplan OWO-gemeenten 5 MB
• GETEKEND RB Uitgangspuntennotitie gebiedsdekkend omgevingsplan 286 KB

Hamerstuk

Voor u ligt het controleprotocol en het normenkader 2025. In het controleprotocol regelt de raad een aantal
zaken ter voorbereiding op en ondersteuning van de accountantscontrole. In maart 2025 is het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) aangepast. Op basis hiervan moeten we in ons controleprotocol de te hanteren verantwoordings-en rapporteringsgrens aanpassen. Deze wijzigingen voor de rechtmatigheidsverantwoording zijn ook al verwerkt in de financiële verordening zoals die door de raad in december 2025 is vastgesteld.

• RV+RB Controleprotocol en Normenkader 2025 176 KB
• Bijlage 1. Controleprotocol gemeente Ooststellingwerf 2025 194 KB
• Bijlage 2. Normenkader Financiële rechtmatigheid gemeente Ooststellingwerf 2025 224 KB
• GETEKEND RB Controleprotocol en normenkader 2025 207 KB

Advies auditcommissie en agendacommissie om het als hamerstuk te behandelen.

• RV+RB Verantwoording fractiebijdragen 2025 194 KB
• GETEKEND RB Verantwoording fractiebijdrage 213 KB

Twee termijnen

Bij het Gebiedsteam Jeugd zijn de wachtlijsten opgelopen, dit komt met name door ziekte binnen het team, de hoge werkdruk en zware complexe casussen die spelen. Daarom heeft het college de raad voorgesteld extra budget beschikbaar te stellen voor tijdelijke formatie voor het jaar 2026 en 2027.

• RV+RB Gebiedsteam Jeugd 182 KB

Ondergetekende, lid van de raad van de Gemeente Ooststellingwerf, stelt voor om beslispunt 3 te wijzigen en een extra beslispunt toe te voegen:

Beslispunt 3:
De financiёle gevolgen te verwerken bij de voorjaarsnota 2026.

Te wijzigen in:
De financiële gevolgen te dekken uit het verwachte positieve resultaat over het jaar 2025 en dit te verwerken via de resultaatsbestemming bij de jaarrekening 2025.

Volgende beslispunt toe te voegen:
4. Als het jaarrekeningresultaat 2025 niet toereikend is, de financiële gevolgen te verwerken bij de voorjaarsrapportage 2026.

• Amendement A-119 CU, VPO - Gebiedsteam Jeugd 2026 130 KB
• GETEKEND Amendement A-119 CU, VPO - Gebiedsteam Jeugd 2026 407 KB

Ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stellen voor om een beslispunt toe te voegen:

Beslispunt 4:
- In het tweede kwartaal van 2027 met een separaat raadsvoorstel te komen om de verdere voortgang op dit onderwerp ter besluitvorming voor te leggen.

• Amendement A-120 GL, D66, LTH, LO - Separaat raadsvoorstel 105 KB
• GETEKEND Amendement A-120 GL, D66, LTH, LO - Separaat raadsvoorstel 408 KB

Twee termijnen

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft de raad in 2021 het Verzamelbesluit vastgesteld, waarin het bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie van omgevingsplanwijzigingen zijn geregeld. Dit besluit is  twee jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet geëvalueerd, Dit in OWO-verband. De praktijkervaring is beperkt, maar de evaluatie laat zien dat vooral verduidelijking van de categorieën waarvoor het adviesrecht geldt wenselijk is.

De voorgestelde aanpassingen wijzigen de rolverdeling tussen raad en college niet, maar actualiseren de tekst en maken de toepassingscategorieën duidelijker. Met het vaststellen van een nieuw besluit worden het eerdere Verzamelbesluit en het bijbehorende delegatiebesluit ingetrokken.

• RV + RB bindend adviesrecht en verplichte participatie bij bopa 217 KB
• Bijlage 1. Memo evaluatie verzamelbesluit 415 KB
• Bijlage 2. Besluit bindend adviesrecht en verplichte participatie bij bopa 190 KB
• Bijlage 3. Was-wordt-versie Verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet 261 KB
• beantwoording vragen commissie ruimte agendapunt 9 31 KB
• Bijlage bij beantwoording vragen - Categorieën lichte bopa 607 KB
• GETEKEND RB Besluit bindenadviesrecht bopa 249 KB

• Amendement A-121 VPO - Evaluatie verzamelbesluit 89 KB
• GETEKEND Amendement A-121 VPO - Evaluatie verzamelbesluit 362 KB

Twee termijnen

In december 2025 heeft u ingestemd met de legesverordening Ooststellingwerf 2026. Na publicatie is geconstateerd dat bijlage 1 en 2 bij de tarieventabel van de legesverordening per abuis niet zijn verwerkt in het raadsvoorstel en raadsbesluit en dus ook niet zijn vastgesteld. Dit voorstel gaat over de vaststelling en het in werking treden van deze bijlagen.

• RV+RB Bijlagen legesverordening 2026 202 KB
• Bijlage 1. Richtlijn bouwkosten 2026 Ooststellingwerf - legesverordening 2026 83 KB
• Bijlage 2. Categorieën lichte buitenplanse omgevingsplan activiteiten - legesverordening 2026 158 KB
• GETEKND RB Bijlage legesverordening 252 KB

Eén Termijn

• RV+RB Meerjarenonderhoudsplannen MJOP's gebouwen 238 KB
• Bijlage 1. Besluit accomodatiebeleid/overig en toelichting op dotatie per accommodatie 74 KB
• Bijlage 2. Overzicht meerjarenonderhoudsplannen 1020 KB
• Bijlage 3. Verloopoverzicht voorzieningen 123 KB
• Mededeling aan de Raad - Dekking extra dotaties voorzieningen onderhoudsplannen 150 KB
• GETEKEND RB Meerjarenonderhoudsplannen gebouwen 362 KB

• Motie vreemd M-129 LTH, LO, VPO - Fochteloerveenweg 87 KB
• GETEKEND Motie vreemd M-129 LTH, LO, VPO - Fochteloerveenweg 364 KB

• Motie Vreemd M-130 LTH, LO VPO - Motie van afkeuring Fochteloerveenweg 91 KB
• GETEKEND Motie Vreemd M-130 LTH, LO VPO - Motie van afkeuring Fochteloerveenweg 358 KB

• Motie vreemd M-131 GL, VVD, D66, VPO - Motie Baukje 116 KB
• GETEKEND Motie vreemd M-131 GL, VVD, D66, VPO - Motie Baukje 600 KB

Verzoekt het college:
- Te komen met scenario’s welke beperkingen er mogelijk zijn op nieuwe Lelieteelt totdat er een nieuw omgevingsplan is of de veiligheid voor omwonenden is aangetoond. En deze aan de raad ter besluitvorming voor te leggen.
- Daarbij uitzonderingen te maken voor innovatieve teelten, zoals teelt met een sterk gereduceerd gebruik van pesticiden, bijvoorbeeld de _Drentse lelie_of biologische teelt;
- De raad zo spoedig mogelijk op de hoogte te brengen van de voortgang hierin.

• Motie vreemd M-132 GL, OBelang, D66, LO, LTH - Motie tijdelijke beperking lelieteelt met ruimte voor innovatie 145 KB

Verzoekt het college;
1. om in overleg met woningcorporaties en andere verhuurders te zorgen dat huurders niet geconfronteerd worden met hogere maandlasten door het verdwijnen van de salderingsregeling;
2. te bevorderen dat kosten voor zonnepanelen nooit hoger zijn dan de daadwerkelijke besparing op de energierekening;
3. om de raad uiterlijk 30-04-2026 te informeren over:
- de gevoerde gesprekken in het afgelopen halfjaar,
- de uitkomsten daarvan,
- en de concrete maatregelen die verhuurders nemen om huurders financieel te beschermen;
deze inzet actief uit te dragen richting alle verhuurders binnen de gemeente.

Spreekt uit dat:
· inwoners van Ooststellingwerf niet gedwongen mogen worden tot het afsluiten van aardgas zolang er geen betaalbaar, betrouwbaar en gelijkwaardig alternatief beschikbaar is;
· keuzevrijheid voor huishoudens leidend moet zijn in de warmtetransitie;
· nieuwe warmteoplossingen alleen worden ondersteund indien deze aantoonbaar betaalbaar en uitvoerbaar zijn voor inwoners;
· de termijn om de gemeente aardgasvrij op te rekken landelijk op 2050 is bepaald.

Verzoekt het college:
1. In de uitwerking van de Transitievisie Warmte expliciet vast te leggen dat keuzevrijheid van inwoners uitgangspunt is;
2. Geen medewerking te verlenen aan plannen die leiden tot verplichte afsluiting van aardgas zonder een echt betaalbaar alternatief;
3. De termijn om als gemeente aardgasvrij te zijn op te rekken naar 2050, of zoveel eerder als verwacht mag worden indien alternatieve bronnen ruim voorhanden zijn.
4. De gemeenteraad actief te informeren over de financiële gevolgen van aardgasvrij beleid voor inwoners van Ooststellingwerf;
5. In regionaal en landelijk overleg het standpunt van de gemeente uit te dragen dat betaalbaarheid en vrijwilligheid voorop moeten staan;

• Motie vreemd M-134 VPO - Behoud keuzevrijheid aardgas en bescherming van inwoners tegen verplichte afsluiting 111 KB

Verzoekt het college;
1. Een ‘Protocol Geheimhouding’ op te stellen en ter vaststelling aan de raad voor te leggen, waarin de volgende elementen ter overweging worden meegenomen:
a. Een maximale termijn voor geheimhouding, in de regel vastgesteld op een (1) jaar, tenzij zwaarwegende argumenten op basis van de gronden in de Wet open overheid een langere termijn rechtvaardigen.
b. Een plicht tot periodieke heroverweging, waarbij het college minimaal elk jaar actief toetst of de gronden voor geheimhouding nog steeds van toepassing zijn en de raad hierover informeert.
c. Een duidelijke governance-structuur, inclusief het aanwijzen van een ambtelijk beheerder die een openbaar register van alle geheime stukken bijhoudt, inclusief de opleggingsdatum, de wettelijke grondslag en de vastgestelde horizonbepaling.

• Motie vreemd M-135 VPO, GL - Protocol geheimhouding 101 KB
• GETEKEND Motie vreemd M-135 VPO, GL - Protocol geheimhouding 758 KB