Agendacommissie

Wijziging concept verslag: 
Op verzoek van dhr. B. Oostra is er bij de aankondiging van de gemeentesecretaris over een Mededeling aan de Raad over de Fochteloerveenweg toegevoegd dat hier een discussie over is gevoerd in de agendacommissie.

In juli 2024 heeft de raad voor een groot aantal percelen in en rond het Stationskwartier in Oosterwolde een voorkeursrecht gevestigd, met als doel de regie op de toekomstige gebiedsontwikkeling te versterken. In de fase daaraan voorafgaand heeft het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd. Dit voorlopige voorkeursrecht is na afloop van de daarvoor geldende termijn automatisch vervallen en behoefde geen afzonderlijk besluit. Inmiddels heeft de gemeente het eerste grote perceel binnen het gebied verworven en zijn voor het Stationskwartier een haalbaarheidsonderzoek en een ruimtelijk kader opgesteld. Hieruit blijkt dat de bestaande woonhuizen aan de Houtwal behouden kunnen blijven en op zorgvuldige wijze kunnen worden ingepast in de gebiedsontwikkeling. Daarom is het voor deze percelen niet langer noodzakelijk het door de raad gevestigde voorkeursrecht te handhaven.

1. Het voorkeursrecht Stationskwartier in Oosterwolde gedeeltelijk in te trekken, alleen voor die percelen die zijn vermeld in de bij dit besluit behorende lijst en tekening 
2. De brief vast te stellen om de eigenaren van deze percelen van de rechtsgevolgen van dit besluit in kennis te stellen 
3. In de openbare registers van het Kadaster aan te laten tekenen dat op deze percelen het gemeentelijk voorkeursrecht niet meer van toepassing is 
4. De bevoegdheid als bedoeld in artikel 9.5 van de Omgevingswet te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft de raad in 2021 het Verzamelbesluit vastgesteld, waarin het bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie van omgevingsplanwijzigingen zijn geregeld. Dit besluit is  twee jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet geëvalueerd, Dit in OWO-verband. De praktijkervaring is beperkt, maar de evaluatie laat zien dat vooral verduidelijking van de categorieën waarvoor het adviesrecht geldt wenselijk is.

De voorgestelde aanpassingen wijzigen de rolverdeling tussen raad en college niet, maar actualiseren de tekst en maken de toepassingscategorieën duidelijker. Met het vaststellen van een nieuw besluit worden het eerdere Verzamelbesluit en het bijbehorende delegatiebesluit ingetrokken.

1. Het ‘Besluit bindend adviesrecht en verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten’ vast te stellen;
2. Het ‘Verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet bindend adviesrecht, verplichte participatie, delegatie’ zoals vastgesteld op 23 november 2021 in te trekken;
3. Deze besluiten over drie jaar te evalueren.

De gemeenteraad heeft het ontwerpbestemmingsplan ‘Landgoed Boschhoeve’ gewijzigd vastgesteld alsmede een beeldkwaliteitsplan. Het bestemmingsplan wijzigt de agrarische bestemming van Bovenweg 25 Nijeberkoop naar een woonbestemming en maakt de bouw van twee woningen mogelijk. Daarnaast maakt het bestemmingsplan de huidige wijze van duurzame en natuurinclusieve landbouw die wordt gevoerd door 'Boeren in het Bos' alsmede het voeren van een bredere bedrijfsvoering mogelijk door middel van de bestemming Agrarisch - Landgoed. Het bestemmingsplan zal voor zes weken voor beroep ter inzage worden gelegd. Tijdens de termijn van terinzagelegging kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op het beeldkwaliteitsplan kan geen beroep worden ingediend.

1. De ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ en de daarin opgenomen reactie op de ontvangen zienswijze en ambtshalve aanpassingen vast te stellen;
2. Het ontwerpbestemmingsplan ´Landgoed Boschhoeve´ (IMRO-code: NL.IMRO.0085.BPBoschhoeve-ON01) gewijzigd vast te stellen;
3. Het beeldkwaliteitsplan ‘Landgoed Boschhoeve’ vast te stellen, waarmee het voor het plangebied van het bestemmingsplan de regels uit de welstandsnota vervangt;
4. Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

1. Het gewenste kwaliteitsniveau voor gebouwen vast te stellen op het niveau “redelijk” conform NEN2767; 
2. Het onderhoudsplan voor de gymlokalen Appelscha, Elsloo en Oosterwolde vast te stellen; 
3. Het onderhoudsplan voor MFS de Boekebeam vast te stellen; 
4. Het onderhoudsplan voor MFS de Samensprong vast te stellen; 
5. Het onderhoudsplan voor sporthal de Bongerd vast te stellen; 
6. Het onderhoudsplan voor sporthal de Steegdenhal vast te stellen; 
7. Het onderhoudsplan voor de Moskampweg 3 en 5 (Kompaan) vast te stellen; 
8. Het onderhoudsplan voor het gemeentehuis vast te stellen; 
9. Het onderhoudsplan voor sportcomplex De Boekhorst vast te stellen; 
10. In 2025 een bedrag van € 210.000 en in de jaren 2026 tot en met 2029 een bedrag van € 40.000 te doteren aan de voorziening gymlokalen; 
11. In 2025 een bedrag van € 350.000 en vanaf 2026 een bedrag van € 100.000 per jaar te doteren aan de voorziening Samensprong; 
12. In 2025 een bedrag van € 360.000 en vanaf 2026 een bedrag van € 40.000 per jaar te doteren aan de voorziening De Bongerd; 
13. In 2025 een bedrag van € 615.000 en vanaf 2026 een bedrag van € 35.000 te doteren aan de voorziening Steegdenhal; 
14. Vanaf 2026 de jaarlijkse dotatie aan de voorziening Boekebeam vast te stellen op € 110.000; 
15. Vanaf 2026 de jaarlijkse dotatie voor de Moskampweg 1, 3 en 5 vast te stellen op € 75.000 per jaar; 
16. Vanaf 2026 een budget van € 20.000 per jaar beschikbaar te stellen voor het dagelijks onderhoud aan de gymlokalen.

Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om het tijdelijke omgevingsplan om te zetten naar één gebiedsdekkend omgevingsplan dat voldoet aan de eisen van de Omgevingswet. Voor deze omzetting worde keuzes gemaakt die in de uitgangspuntennotitie “Uitgangspunten gebiedsdekkend omgevingsplan OWO-gemeenten” zijn uitgewerkt. De raad wordt voorgesteld deze uitgangspuntennotitie vast te stellen.

1. De notitie “Uitgangspunten gebiedsdekkend omgevingsplan OWO-gemeenten” vast te stellen.

Bij het Gebiedsteam Jeugd zijn de wachtlijsten opgelopen, dit komt met name door ziekte binnen het team, de hoge werkdruk en zware complexe casussen die spelen. Daarom heeft het college de raad voorgesteld extra budget beschikbaar te stellen voor tijdelijke formatie voor het jaar 2026 en 2027.

1. De opgelopen wachtlijsten bij gebiedsteam jeugd weg te werken 
Daarvoor: 
2. Voor 2026 en 2027 per jaar € 499.000 beschikbaar te stellen voor 4 fte jeugdconsulenten en 0,89 fte kwaliteitsmedewerker 
3. De financiële gevolgen te verwerken bij de voorjaarsrapportage 2026

Voorstel om de twee P&C dossiers toe te voegen aan de agenda van de commissie Samenleving.

In december 2025 heeft u ingestemd met de legesverordening Ooststellingwerf 2026. Na publicatie is geconstateerd dat bijlage 1 en 2 bij de tarieventabel van de legesverordening per abuis niet zijn verwerkt in het raadsvoorstel en raadsbesluit en dus ook niet zijn vastgesteld. Dit voorstel gaat over de vaststelling en het in werking treden van deze bijlagen.

1. Bijlage 1 bij de tarieventabel “Richtlijn bouwkosten 2026 Ooststellingwerf” behorende bij de Verordening op de heffing en de invordering van leges Ooststellingwerf 2026 vast te stellen en in werking te laten treden op 1 april 2026. 
2. Bijlage 2 bij de tarieventabel “Categorieën lichte buitenplanse omgevingsplan activiteiten” behorende bij de Verordening op de heffing en de invordering van leges Ooststellingwerf 2026 vast te stellen, in werking te laten treden op 1 april 2026 en terug te laten werken tot 1 januari 2026.

Advies van auditcommissie: agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering

Voor u ligt het controleprotocol en het normenkader 2025. In het controleprotocol regelt de raad een aantal
zaken ter voorbereiding op en ondersteuning van de accountantscontrole. In maart 2025 is het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) aangepast. Op basis hiervan moeten we in ons controleprotocol de te hanteren verantwoordings-en rapporteringsgrens aanpassen. Deze wijzigingen voor de rechtmatigheidsverantwoording zijn ook al verwerkt in de financiële verordening zoals die door de raad in december 2025 is vastgesteld.

1. Controleprotocol gemeente Ooststellingwerf 2025 vast te stellen en 
 2. Het Normenkader Financiële Rechtmatigheid 2025 vast te stellen

Advies vanuit de auditcommissie: agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering van 3 maart 2026

In de periode 2016–2023 zijn diverse raads- en commissievergaderingen in beslotenheid gehouden. De bijbehorende stukken en verslagen zijn onder geheimhouding gesteld. Het college stelt nu voor om de raad te laten besluiten de geheimhouding op deze stukken op te heffen, voor zover de gronden voor geheimhouding niet langer aanwezig zijn. Dit draagt bij aan transparantie en een open bestuurscultuur.

1. Op grond van artikel 89 lid 4 van de Gemeentewet de geheimhouding op de stukken en verslagen opgenomen in bijlage ‘Vergaderingen Opheffen Geheimhouding’ op te heffen.